あいりん地域の構造把握基礎調査報告書
―あいりん地域 現状と未来を見通すために―
目次
序−かごの中のカナリヤから青い鳥へ （序章から第2章ｐｄｆ）
第1章 戦前の釜ヶ崎―予備知識として･････････････････････････････････････････２
（１）スラムとコルネット帽
（２）職業紹介と労働紹介･･･････････････････････････････････････････････････････11
第２章 戦後処理の終焉と釜ヶ崎―予備知識として････････････････････････････････14
（１）戦後大阪市の福祉行政
（２）釜ヶ崎対策に欠けていた公的医療機関････････････････････････････････････････18
参考資料１：明るい釜ヶ崎を建設するために−大阪市民生局････････････････････････････24
参考資料２：大阪市・釜ヶ崎対策・施設−あんない･････････････････････････････････27
第３章 釜ヶ崎の戦災復興と第一次暴動 （第3章ｐｄｆ）
（１）釜ヶ崎の戦災復興
（２）大阪のどん底―“釜ヶ崎”に住んでみて･････････････････････････････････････33
○職安横町○穴の中―ドヤ○都会へのあこがれ−売春○こども○立ちんぼ○バラック
（３）暴動でなにが「問題」として取り上げられたか････････････････････････････････39
（４）「釜ヶ崎」から「あいりん」へ−街はどう変わったか･･･････････････････････････44
○萩之茶屋商店街○早朝の寄り場へ○宝ホテル
（５）街の変化をもたらしたものは･････････････････････････････････････････････････48
（６）職安横丁とその周辺の変化･････････････････････････････････････････････････51
○紙芝居屋と職安周辺
第４章 あいりんの人口と居住環境の変遷 （第4章１−２ｐｄｆ）
（１）釜ヶ崎（あいりん）とは
（２）国勢調査に見る変化････････････････････････････････････････････････････････60
○人口推移○世帯人員推移○大阪空襲と釜ヶ崎＝簡宿の変遷○「その他世帯」の減少と「一般世帯」の増加○人口の過密化をもたらした簡宿構造変化○単身化を促進した行政施策○年齢構成の変化○年齢構成の変化を「世代」で考えると○地区内外の移動量○人口と年齢構成の将来予測一例○学歴比較○従業上の地位と産業○労働による収入以外の収入による生活者の増加････････････････････････････････････････････････････････87
（３）人口推移と世代別推移＝「よそ者」の検討 （第4章３ｐｄｆ）
「1935年以前生まれのグラフ」「1930−35生まれ」「1941-45年生まれ」「1945-50年生まれ」「1951-55年生まれ」「1956年生まれから以降1970年生まれ」○80年代の地域人口増の背景○地方から大阪へ、大阪から「あいりん」へ････････････････････････････93
第５章 労働から見た釜ヶ崎 （第5章ｐｄｆ）
（１）愛隣総合センターとは
（２）「雇用の正常化」が果たせなかった背景･････････････････････････････････････95
（３）港湾労働法と釜ヶ崎･･････････････････････････････････････････････････････98
（４）70年万国博覧会と釜ヶ崎･････････････････････････････････････････････････99
（５）「労務動員体制」と受け皿としての簡宿･･････････････････････････････････････101
（６）「労務動員体制」の具体事例･･････････････････････････････････････････････104
（７）「労務動員体制」の後に残されたもの･･････････････････････････････････････107
（８）行政・市会の問題認識････････････････････････････････････････････････････111
注記：「労務者」、「浮浪者」について･･･････････････････････････････････････････115
第６章 福祉から見た釜ヶ崎
（１）大阪市立更生相談所とは･･････････････････････････････････････････････････116
（２）愛隣会館相談内容の変化と更生相談所の性格･･･････････････････････････････120
（３）仕事量の変化と救護施設増加･･････････････････････････････････････････････122
（４）仕事量の変化だけでは説明できない1990年以降の変化･･････････････････････128
（５）バブル崩壊後の福祉体制の変化････････････････････････････････････････････131
（６）市更相における住宅扶助･･････････････････････････････････････････････････135
第７章 ふりかえりと現状 （第7章ｐｄｆ）
（１）少子高齢化の日本と釜ヶ崎
（２）移動する理由とその年齢の移り変わり･････････････････････････････････････141
（３）釜ヶ崎で生活する人々−人口内訳推定･････････････････････････････････････142
（４）釜ヶ崎で生活する人々−その活動･･････････････････････････････････････････145
生活保護受給者／地域活動
（５）釜ヶ崎地区での学び･････････････････････････････････････････････････････147
注記 （注記ｐｄｆ）
参考：１
釜ヶ崎・野宿者・市民（１９８５年記録）･･･････････････････････････････････････161
低成長時代に追い、追われる者の共同性確認の試み
１．野宿者−追われるもの
京都駅における“浮浪者狩り”／釜ヶ崎越冬支援を共通体験として／余儀なき野宿体験の記録／野宿者におびえをもたらすもの／釜ヶ崎・野宿事情／京都の日雇労働問題と野宿
２．市民−追うもの････････････････････････････････････････････････････････171
『メシにたかるハエのように･･･』／ご都合主義的な法の適用／キップを持つ客が優先―京都駅／企業利益防衛隊としての公安室／治安維持優先−七条署／地域住民として−追う
３．“繁栄する日本の名の下に”ー追い追われ････････････････････････････････179
『野宿者に人権なんて･･･』の声／日本の繁栄と追われるもの／繁栄の停滞と野宿／繁栄の停滞と追うもの
４．低成長時代に追い、追われるもの････････････････････････････････････････189
ドブネズミ同然の扱いと人権／見せかけの好況と野宿／低成長時代のもたらしたもの／単身者差別と市民の権利／出会い−時代の風に吹き寄せられて
参考：２
生活保護と自立支援（2005年）････････････････････････････････････････････････201
はじめに
１．釜ヶ崎の中の釜ヶ崎支援機構･･････････････････････････････････････････････202
２．就労機会提供事業を軸に−釜ヶ崎支援機構の関わる事業（１）･････････････････････203
３．寝場所を求めて−釜ヶ崎支援機構の関わる事業（２）･････････････････････････････205
４．福祉相談事業−釜ヶ崎支援機構の関わる事業（３）･････････････････････････････207
５．求職相談事業−釜ヶ崎支援機構の関わる事業（４）･････････････････････････････209
６．仕事・生きがいを軸にした生活の再建のために･･････････････････････････････････212
参考：３
関連図書一覧････････････････････････････････････････････････････････････215−229