「ホームレス」政策への提言について　　　　　2008年作成（松繁逸夫）

第1章　要約（ｐｄｆ−１）

１．提言主旨

２．提言背景の概略

Ａ．「ホームレス」の出現要因概略／Ｂ．現行施策概略／Ｃ．施策評価概略

３.提言の概略

○ホームレス予防の観点から／○野宿生活者対策

第２章　詳論

第1節　「ホームレス」対策

１．「ホームレス」問題と支援活動の概観

２．「ホームレス」問題と行政対応の概観

３．国の全国調査による「ホームレス」の概数

Ａ．全国／Ｂ．大阪

４．国の全国調査による「ホームレス」の実態

ア．都市規模別調査数の分布／イ．野宿場所と野宿形態／ウ．年齢／エ．野宿期間

オ．野宿に至った原因／カ．野宿前の最長職・直前職の就業の地位

キ．収入を伴う仕事をしているか／ク．収入金額／ケ．仕事外の収入・収入金額

コ．巡回相談事業／サ．自立支援センター／シ．生活保護の活用／ス．親族関係

セ．居住地／ソ．人権／タ．今後の生活について

５．厚生労働省の自治体ホームレス対策状況調査（ｐｄｆ−２）

Ａ．対策状況調査の概略／Ｂ．ホームレスへの生活保護適用状況

６．国補助事業の実施状況

７．国のホームレス対策予算状況

８．国のホームレス対策施策評価書（素案）（ｐｄｆ−３）

９．国のホームレス対策施策評価書（素案）に対する意見（ｐｄｆ−４）

�T（A）厚生労働省　職業安定局　担当分課題

�T（D）「就業の機会確保について」基本方針見直し意見

�U（A）　厚生労働省社会・援護局　地域福祉課　担当分課題

�V（A）　厚生労働省社会・援護局　保護課　担当分課題

�W（A）　厚生労働省　健康局　担当分課題

�X（A）　国土交通省　担当分課題

�Y（A）　警察庁　担当分課題

�Z（A）　法務省　担当分課題

�[　基本方針の「２．各課題に対する取組方針」以外に対する見直し意見

10．施策評価書（素案）に対する意見の要約

11．大阪のホームレス対策（ｐｄｆ−５）

Ａ．大阪府下／Ｂ．大阪市内

第２節　「あいりん」対策（ｐｄｆ−６）

１．日雇労働市場の現状／２．あいりん対策事業の現状／３．あいりん対策の課題

４．あいりん対策の今後の方向性検討

第３節　大阪における「若年就労問題」（ｐｄｆ−７）

第４節　社会的排除と包摂（ソーシャル・インクルージョン）

第５節　提言について

○ホームレス予防の観点から／○野宿生活者対策

＜参考資料編＞

参考１：[001/001] 161 - 参 - 本会議 - 3号 平成16年10月15日（ｐｄｆ−８）

朝日議員、小泉首相に「ベーシックインカム」を質問。

参考２：[001/001] 161 - 参 - 厚生労働委員会 - 5号 平成16年11月16日。

山本議員、尾辻大臣に「ベーシックインカム」を質問。

参考３：「持続可能な福祉社会」とベーシック・インカム

京都府立大学福祉社会学部教授　小沢　修司―千葉大学　公共研究　第3 巻第4 号（2007 年3 月）

参考４：ホームレス概数調査全国集計表（ｐｄｆ−９）

参考５：ホームレス実態調査聞き取り数検討表

参考６：ホームレスへの生活保護適用状況（大阪府下分）

参考７：大阪市健康福祉局「事業分析報告」別添付

参考8：大阪市西成区の生活保護受給の現状・別添付

参考９：昭和36年　大阪府商工労働常任委員会会議録　（9月例会）